公路水运品质工程新理念解读

9月6日,交通运输部管理干部学院联合《交通建设与管理》杂志举办的 “交通运输行业BIM技术应用培训班暨技术创新助力品质工程新疆研讨会”在新疆乌鲁木齐举行。交通运输公路科学研究院桥梁中心刘靖博士做专题报告《公路水运品质工程新理念解读》。以下内容为刘靖博士专题报告的部分内容摘录。

  9月6日,交通运输部管理干部学院联合《交通建设与管理》杂志举办的 “交通运输行业BIM技术应用培训班暨技术创新助力品质工程新疆研讨会”在新疆乌鲁木齐举行。交通运输公路科学研究院桥梁中心刘靖博士做专题报告《公路水运品质工程新理念解读》。以下内容为刘靖博士专题报告的部分内容摘录。

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  创新是人类特有认识能力和实践能力,是人类主观能动性的一个高级表现,也是推动国家进步和社会发展的一个不竭动力。对于交通行业来讲,创新是提高公路水运质量安全水平的一个永恒的驱动力,品质工程理念的创新就是交通运输部在新时期、新形势下为了适应新常态,实现一个新作为而进行的一个理念创新,也是在新常态下,我们公路水运工程迈上一个新台阶的精神引领。

  我们交通基础设施建设在世界上都已经取得了一个举世瞩目的成绩,尤其是桥梁建设。但是建设过程中依然存在一些深层次的矛盾,主要是体现在以下几个方面:

  一是基本保障要素欠缺。包括基本建设手续不完善,征地拆迁,资金到位迟缓,土地不环保,管理属性不健全。

  二是责任落实仍然不到位。主要表现在部分的中标单位履约能力弱,依然存在非法转包分包、代管等等现象。企业质量安全主题责任不落实,管理不到位。违规违章作业,偷工减料等现象时有发生。

  三是建设管理仍显粗放。主要体现在勘察设计不够,重大技术方案的论证不足,盲目压缩工期等等。在施工标准化和管理专业化程度不高。淘汰的老旧设备、老旧工艺还在不同程度的使用,施工管理还是粗放的,标准要求不是很严格,导致了我们部分工程的质量耐久性不足,防灾减灾、抗灾的能力比较弱。

  第四是我们技术创新能力还不是很强。首先是鼓励创新和保护创新的机制不够健全,对于一些工程的关键部位,隐蔽工程质量控制和判定的技术,施工技术现在还是缺乏的,新结构、新材料、基础性研究明显薄弱,企业改性和创新工艺不够强。这些都是我们提升质量安全水平的一个短板。

  第五生态环保问题主要是体现在我们项目过程中的占用耕地,大填大挖的问题。还有施工过程中的扬尘、噪声对生态的影响。包括水土保持的问题,植被恢复的问题,还有建筑垃圾的处理问题。尤其是施工单位现在目前的环保意识还不是很强,这些都是需要我们亟待解决的。

  第六是以人为本的理念还没有得到有效贯彻。因为我们基础建设,其实最终的目的是为人民的出行来服务,最终的服务还是人,目前来说对使用者的设施安全,包括视觉感受我们重视的不够。二就是在我们建设管理中,施工过程中人的管理和发展重视的不是很多。

  最后是队伍素质有待提高。主要表现咱我们现在的一线工人,一线工人现在专业素质可以说是参差不齐,操作技能也不是很强,尤其是施工队伍的稳定性不够。这些都对工程质量和工程安全产生了一定的影响。

  以上这些矛盾和问题的存在说明我们现在科学发展、安全发展还有可持续发展这个态势还不稳定。也表现了我们与国家经济发展转型升级要求还存在一定差距。交通运输供给侧结构性改革还是任重道远的。与此同时,我们跟发达国家注重过程控制和坚持零缺陷的理念还有差距,从这个角度讲,我们的精细化的角度还不够,在工程品质的追求上我们还有较大差距。之所以要创新,目的就是要通过过程控制的方式,来解决上述问题。

  2015年的10月,交通运输部冯正霖副部长在工程质量安全工作会上做了一个题为《适应新常态,实现新作为,全力推动公路水运工程质量安全工作新发展》的重要讲话。在这次讲话中他首次提出了品质工程的新理念。在我们国家目前提出的这个中国制造2025的宏伟计划背景之下,也需要在大规模建设的同时,加快提升内在本质和外在同步,打造我们交通基础设施的升级版,形成中国制造2025的核心竞争力之一。遵循时代的发展要求,我们必须要有新的思想来适应或者是引导交通建设。这就是品质工程创新理念的一个来源。

  同年12月份,在全国的交通运输工作会议上,杨传堂部长又肯定了要以品质工程为抓手,进一步明确质量标准和目标,不断提升交通基础设施建设质量安全管理水平。在2016年的1月,部办公厅将品质工程列为十大重点工作的计划之一。在此这之后部公路院用一年的时间来进行品质工程的研究和定义,包括实施方案,完成了《指导意见》的编写工作。今年3月,品质工程全国的现场推进会在浙江玉环县顺利召开,这也标志了品质工程的示范创建活动在全国范围内正式展开。

  品质工程的定义和内涵如何解读?

  对品质工程的定义是结合新时期的要求,把品质工程作为优质耐久,安全舒适、经济环保、社会认可为建设目标的公共工程建设成果。四个要素从内涵和外延上都赋予一个比较新的意义。

  首先是优质耐久。优质体现了工程质量的提升,体现在两个方面,一是要通过弘扬精心打造、精工制作、精益求精的工匠精神,关注工程细节,杜绝工程隐患和质量瑕疵,在满足现行标准基础上,提升工程内在质量。二是要注重工程规划勘察设计施工管控等全过程的工程质量,通过精密规划,精致设计,精细施工,精确管控,精心维护,实现公路水运工程内在产品质量和外在服务功能的综合提升。

  耐久也包括两个方面,它主要是指公共水运质量工程保持良好服务性能和服务功能的持久性。一是在设计建造的过程中,坚持创新驱动,通过不断吸收新的技术成果,使工程本身在合理的使用周期内具有足够的维持其性能和功能的稳定持久性。二是在运营过程中,通过合理的运营管理和技术手段,保障其在全生命周期内具有足够的稳固持久性,要经得起时间的考验。

  第二个要素是安全舒适。安全不仅是我们以前提到的施工过程的安全,它要使这个安全是贯穿与公路水运工程全生命周期的安全,具体表现在三个方面:一是在基础设施建设过程所设计的人员设备产品,应具有足够的安全性。二是在周围和环境,基础设施自身应该有足够的安全可靠性。三是在周期内基础设施能够为正确使用的服务对象提供安全保障措施。

  舒适主要是指用户良好的使用体验。一是要为用户提供使用便捷、顺畅的使用体验,我们自身要具备明确特征,要与文化相容,与自然向适应,带来美观的感受。三是通过信息化智能化设计所提供的智慧化服务体验。

  第三个要素是经济环保。经济环保是必然选择,建设活动必须要通过科学规划合理设计和精心建造,促使基础设施建造与外界的自然条件,生态环境社会人文等等实现一个有机融合和充分协调,实现相辅相成互惠互利,互补互促,共同发展。

  要坚持生态环境优先,要实现生态环保,节约资源,节能减排。要实现与自然人的相和谐,实现绿色的持续发展。在这里面我们必须要尊重客观规律,因地制宜,量力而行,走一个质量效益型的发展道路。

  最后一个要素是社会认可。社会认可是我们交通基础建设的根本性评价标准。公共产品建设,在促进经济发展的同时,必须要获得人民群众的认可和支持,最大限度的来满足人民群众的需求,让人民群众有获得感。

  品质工程的内涵包括六个方面。建设践行新理念,管理上采取新举措,质量达到新水平,技术得到新提升,以及安全实现新保障,环保取得新成效。

  首先是建设要践行新的理念,这个理念包括四个,一个是我们国家现在倡导的五大理念,二是要以人为本,三是本质安全,四是全生命周期。

  以人为本就是我们建设发展是为了谁的问题。基础建设本身肯定是要满足公众出行需求的,围绕人的需求来进行我们的基础建设。本质安全目的是指各种危害要素始终要处于一个受控制的状态,进而逐渐地形成本质性和持久性的一个安全目标。最后是全生命周期管理的概念,这个理念我们从90年代都开始提,到现在2017年这个理念依然没有得到很好的贯彻,可以说现在仍然是处于一个起步的阶段。全生命周期要求从设计阶段就开始考虑我们全生命经历的所有环节,将形成因素从我们这个设计阶段开始就要得到综合规划和优化的一种设计理论。全生命周期设计意味着产品设计不仅仅是我们产品的功能和结构,更要考虑到它的规划、设计、建设运行、使用和维修养护,一直到回收再处置的全生命周期过程。

  管理采取新举措,这个新举措就是以前倡导的“五化”。主要是要以精益建造为目标,突出责任落实和承袭塑造,深入推进文化管理。发展理念人本化,目的是要推进建设和持续发展,项目管理专业化是要为我们培育一个高水平的管理队伍。工程施工标准化,从我们的场地建设,从我们的施工工艺,从我们管理程序都要实现标准化。管理手段信息化,主要是指现在信息技术与先进的管理理念相融合,转变一个传统的管理方式,目前是提高效率,效率和效益的一个过程。BIM技术也是我们目前最为推崇的一个信息化手段之一。日常管理精细化,主要是要求注重细节,立足专业,科学量化。

  第三个新是技术得到新提升。一是我们的四新技术,新技术、新工艺、新材料、新装备,要求我们积极开放科技创新加强淘汰落后技术。在这个基础上我们还要探索建立新的标准。

  第四个新是质量要达到新水平。新水平是要求我们树立一个大的质量观,是坚持在工程建设与运营维护相协调,工程要与人文相和谐,有效地保障工程耐久性,在原来一直要求实体质量的基础上,还要追求功能质量,外观质量,这是四个质量。

  第五个新是安全要实现新保障。它主要也是有三个内容,一个是施工过程的安全,二是结构安全和使用安全。要求我们要树立一个大的安全观。施工安全主要是指施工过程的安全,首先它要有合理的施工组织来保障,安全生产我们要搞好两个关键,一是风险隐患排查,二是关键施工工序。结构安全主要取决于结构的设计和施工的水准,安全性主要体现在结构构建承载能力的安全性,结构的整体牢固性、结构的耐久性几个方面。使用安全主要是指司乘人员,我们道路驾驶的使用者,他在行驶过程中的安全,其次还要包括我们养护人员在养护过程中的安全。

  最后一个方面是环保要取得新成效。主要是我们刚才也提到了要在生态环保、资源节约、节能减排等方面取得三个成效。生态环保是我们要树立一个绿色低碳的管理,发展绿色低碳经济,促进生态健康可持续发展。资源节约就是要实现节地、节能、节水、节材。节能减排目的是节约能源,减少我们在建设过程中对大自然的影响,生态足迹,减少我们对环境污染的一个排放,包括使用清洁能源,减少高耗的设备工艺等等。

  品质工程的创新,是立足于以往的建设成果和先进经验之上的,不仅仅是创新,重要的是要有一个传承,在传承的基础上才能更好的实现创新。大家不要觉得品质工程是一个很高大上或者是一个很难的一个事情。只要我们按照交通运输部发布的这个打造公路水运品质工程指导意见,按照这个方向去努力,那就可以说是走在品质工程的道路上了。


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