鹤岗至大连高速公路通化至新开岭(吉辽界)段

在松花江畔,长白山旁,鹤(岗)大(连)高速公路(以下简称为鹤大高速)如一条绸带飘落在青山绿水之间。其中,在鹤大高速通化至新开岭(吉辽界)段更是吉林省公路“十一五”重点建设项目,承载着吉林省门户的作用。至今,这条高速公路已建成通车五年,因公路质量突出,荣获了“李春奖”一等奖。

  在松花江畔,长白山旁,鹤(岗)大(连)高速公路(以下简称为鹤大高速)如一条绸带飘落在青山绿水之间。其中,在鹤大高速通化至新开岭(吉辽界)段更是吉林省公路“十一五”重点建设项目,承载着吉林省门户的作用。至今,这条高速公路已建成通车五年,因公路质量突出,荣获了“李春奖”一等奖。

  素有“千年积雪万年松,直上人间第一峰”美誉的长白山,是图们江、鸭绿江、松花江的三江发源地,鹤大高速宛如一条绸带飘过青山绿水之间。作为国家高速公路规划网中的南北第一纵线,鹤大高速是纵贯东北三省的大通道,也是东北地区重要的经济路、旅游路和国防路,更是东北三省出海通道,对外贸易的必经之地。

  而在鹤大高速的众多标段中,通化至新开岭(吉辽界)段[ 以下简称为通丹高速公路(吉林段)] 是吉林省公路“十一五”重点建设项目,也是东部出海通道的主干线。项目的建成完善了国家和吉林省高速公路网,改善了区域交通条件,加快了东北老工业基地的振兴,促进了沿线地区资源开发和经济社会协调发展。

 

  据了解,2008年11月,通丹高速公路(吉林段)正式开工,东起通化市二密镇,终点止于吉辽交界的新开岭,与辽宁省在建的丹通高速公路相接,全长52.4 公里。其中,蝲蛄河特大桥、二密河大桥、黑坑沟大桥以及虎马岭隧道、二密特长隧道等工程项目的技术含量较高,施工中也遇到不少难题。历经3 年左右的时间,2011 年10 月正式通车,项目最终以93.88 的综合得分完成竣工验收。算一算,截至目前通丹高速已顺利通车5 年左右,工程质量依旧良好。

  通丹高速公路(吉林段)的建成通车,让当地的老百姓从通化至丹东的里程由原来的6 个多小时缩短到3 个小时以内,“更重要的是,本项目建成后,从通化市到辽宁省丹东大东港实现高速公路相连,成为吉林省东南部地区重要的出海入关通道,对于促进我省中东部区域经济发展,加速东北老工业基地振兴具有十分重要的意义。”吉林省高等级公路建设局通丹项目办主任曹玉操在接受本刊记者采访时讲道。

创新篇

  一家承建 两级管理

  2009 年,在通丹高速公路(吉林段)通化收费站的施工现场,可以看到一条红色醒目的标语高高悬挂,“一生能修几条路,少留遗憾多创优”是业主单位吉林省高等级公路建设局和施工单位中交隧道工程局有限公司(以下简称为中交隧道局)的共同目标和施工口号。据了解,与其他众多高速公路修建不同的是,通丹高速公路(吉林段)是由中交隧道局一家施工单位承建的,而这样的项目最大的好处就是免去了不同标段由不同施工单位承包所带来的繁杂事务。

  作为业主单位代表,曹玉操表示:“我们认为大标段、大队伍是高速公路建设的有效方式之一,依靠大企业信誉好、管理水平高、抵御风险能力强、施工组织力度大等优势,实施系统化管理,有利于施工生产的组织管理,减少不必要的施工干扰和浪费,提高工作效率。通过实践看,取得了良好的效果。”

  

  事实上,中交隧道局可以实现一家总承包的模式,是有充分理由和实力的。吉林省公路工程监理有限责任公司、项目监理单位总监佟中锐在接受本刊采访中指出:“在当时监理的众多项目中,通丹高速公路(吉林段)的最大不同之处就是由中交隧道局一家承包,这在吉林省也是头一次,可以说他们发挥了央企优势,在管理上实现了创新。”

  在被问及项目施工的具体细节时,通丹高速公路(吉林段)的项目总工王建军一边回忆一边讲到:“2008 年10 月中旬,局指一成立,就立即开展征地拆迁工作,到2009 年初利用冬季完成了全线绝大部分土地征用和建筑设施拆迁的任务。施工过程中,我们冒严寒,战风雪,边建临设,边组织主体工程开工,对于重点控制的隧道工程,安排冬季施工;对于梁场、特大桥、拌合站等工程进行统一规划布置,迅速展开施工前的各项准备工作。2009 年年初,各项目部着手队伍选择、设备选型、物资集中招标采购,大小临时工程的完善,三月底至四月初,春融一开始,就全面展开了路基、桥涵、隧道施工。上场速度之快,准备工作之充分,得到了业主、监理和地方政府的充分肯定。”

  

  “这个项目由我们中交隧道局一家承建,采用总承包的模式,同时这也是我们单位第一次采用这个模式,面对新的管理模式和点多线长、投资量大的特点,我们还是想了很多办法。”

  对于这种总承包的模式,王建军认为:“一家承建的话,不会存在与不同标段协调的复杂程序问题,在施工中我们采取两级管理,各司其职,协调起来也比较容易。另一方面,在人员和设备调配方面。我们可以在合理的框架下进行,这样一来既节约了成本,而且还可以提高工作效率,包括机械设备的利用率、一些模板材料的利用率等。”

  据王建军介绍,如果某标段的材料出现不匹配,可以通过调配方式,将原本不需这一材料的标段资源调配到急需材料的标段上去,从而实现高效节约的目标。另外,在大宗材料采购方面,进行了集中统一采购招标,合理调剂余缺,有效降低了物资采购价格,节约了成本。全线5 座隧道18 套衬砌台车,经过统一招标定价,同时还利用了陕西竣工项目下场的旧台车,节省资金100 多万元;9 台混凝土湿喷机经过市场调查,比质论价,节省资金20 多万元;所有拌合站微机自控仪,统一采购、统一议价安装和调试,节省资金30 多万元。局指统一招标,从水泥厂直接进货,节约资金约210万元;采购钢材节约成本600 多万元;采购火工品节约成本700 多万元。

  

  一家承建,两级管理。除了成本上的节约以外,在施工进度控制上,也有突出优势所在。据王建军讲,中交隧道局成立指挥部,并以“快速、有序、优质、高效”为核心思想,围绕项目生产经营,精心策划,科学组织,对施工采用正确管理措施,不同施工阶段,确定不同工作重心,有针对性地进行管理。每月定期召开生产计划会,及时传递工程信息,明确生产目标。抓住关键工序,严格按照计划任务合理组织施工,对人员、材料以及设备等资源进行合理配备以确保工程施工进度,同时采取行之有效的管理措施,对工程进行节点控制和阶段进度控制,并辅以进度节点和阶段奖罚措施,充分调动广大员工生产积极性。

  可以说,作为施工单位,中交隧道局竭尽全力想要干好这个项目,并在体制运行、管理机制、制度建设等方面有所创新,采取新方式、新办法。具体来看,包括以下几个方面:一是明确管理职能,实行分级负责的管理模式。根据项目的施工规模,设置局指挥部1 个、分公司项目部4 个。局指挥部及各项目部成立了办公室、工程部、安质部、计合部、物资部、财务部、碎石加工管理办公室等部室。建立健全了组织机构,明确了局指挥部及各标段项目部的管理职能。根据任务特点,配齐配全管理、技术人员,让那些“业务能力强、综合素质高”的施工管理人员加入项目的施工建设中来,做到了职责明确、关系畅顺、制度健全,资源和各种生产要素的合理配置,保证了施工生产的顺利进行。

  

  二是完善管理制度,严格按章办事。进场以来,局指挥部制定、下发了《工程建设管理办法》、《质量管理办法》、《安全施工及工地文明建设管理办法》、《财务管理办法》、《物资管理办法》、《计划合同管理办法》、《办公室管理办法》以及劳动竞赛实施细则等规章制度,形成并下发了通丹项目管理制度汇编,并在实际工作中,强化执行力,做到了管理有章可循,工作忙而不乱,较好地保证了政令畅通。

  三是坚持规范运作,提高工作标准。各项目部严格按照局指的管理办法,实行项目经理负责制。施工过程中,坚持落实各种交底制度,在每个单位工程开工前详细编制有针对性的技术交底和安全交底资料并下发至施工班组,做到技术先行,安全保障。同时实施严格的施工工序控制,实行施工人员自检、班组互检、工序交接检的三检制度,在上道工序施工结束后及时小结,指导后续工程的施工。

  技术攻关 不竭动力

  众所周知,吉林省是我国典型的季冻区,公路路基冻胀开裂、混凝土的冻融破坏极为普遍,为此,吉林省交通运输厅在实施主题性项目中,针对季冻区气候特点,突出研究抗冻耐久技术,形成耐久性路面、耐久性桥涵、隧道保温防冻和建筑保温等抗冻耐久成套技术,破解季冻区公路冻害难题,对占全国面积53.5% 季冻区高速公路建设具有良好的示范作用。

  

  “由于东北地区的冬季时间较长,因此通丹高速公路(吉林段)的施工工期会比其他地区都短,尤其是桥梁的施工时间只有6~7 个月左右,必须赶在冬季之前进行修建。”王建军告诉记者,除了气候因素,场地受限也是很大的一个难题。“由于项目所在地的地理环境比较差,处于山区,因此在山区修建公路必会遇到场地受限的问题”。

  看得出来,背靠长白山、地处吉林山区的通丹高速公路(吉林段)建设项目在施工中面临了众多难题。据了解,东北吉林地区冬季严寒,属于典型的季冻地区。因此,这里高速公路的道路环境要经历高温度变化,这对路面沥青技术提出了挑战,可以说要在如此之大的温差内起到防止车辙和裂缝的作用是十分困难的。针对此问题,项目结合高速公路建设,开展了“季冻区高级公路柔性基层沥青路面合理结构及使用性能研究”、“沥青混凝土桥面铺装技术研究”、“硼灰材料在道路工程中的应用研究”等关键性课题研究,铺筑了多个试验路段。其中《公路沥青路面柔性基层设计与施工技术的研究》、《季冻区高级公路柔性基层沥青路面合理结构及使用性能研究》均获得中国公路学会二等奖。

  此外,新技术、新工艺的运用也为通丹高速公路(吉林段)项目增光添彩不少。其中,蝲蛄河预制梁场采用液压顶升横纵移梁车配合塔吊进行施工,解决了预制场地只有100 多米,用传统的龙门吊方式不能满足生产的问题。而在路面压实工艺方面也得到了改进,在《桥面沥青混凝土铺装振荡压实研究》中提出了《柔性沥青混合料实施监控压实施工工法》、《桥面沥青混凝土铺装振荡压实施工工法》,为单位节余了大量施工费用。

  至于新材料的应用上,桥梁护栏底座采用大理石板镶面,缝隙采用耐候硅酮胶,有效避免了护栏底座砼由于冬季路面撒盐造成的腐蚀损坏。其次,超高段还采用了花岗岩代替混凝土作为拦水带,有效地避免了混凝土盐腐蚀,做到了经久耐用,大大的减少了维修和养护费用。另外,在隧道施工中,由于隧道空间小,当采用普通黑色路面材料施工时,隧道内烟雾无法排放,对施工人员和施工质量影响较大,当在沥青混合料中掺入温拌剂时,大大减低了碾压时的沥青混合料温度(普通沥青混合料开始碾压时温度为160 度左右,加入温拌剂的沥青混合料碾压温度可减低为120 度左右)。烟雾的排放量大量减少,碾压时温度的降低,也大大减少了施工人员的伤害,确保了施工质量。“温拌剂的使用一是保障了施工质量,另一方面还保障了工人的身体健康。”王建军说道。

  理论研究的创新为施工的顺利进行提供了保障,而新设备配置更是完成各阶段性目标的硬件保证。按照标书的承诺,并根据施工场地狭小,桥梁墩高跨大,隧道围岩较差的施工特点,积极组织机械进场,迅速调集、配置桥梁、隧道施工机械设备1215 台(套)。

安全篇

  关于安全问题,要坚持“一票否决”制

  “在工程施工中,很多参建者可能都会达成一个共识:安全比其他都重要!确实,在施工安全的问题上,我们要坚持‘一票否决’制。只要出现安全事故,尤其是特大型安全事故,整个项目及项目参建单位的信用度会跟着相应下降。所以通丹高速公路(吉林段)项目采取安全一票否决制,如果出现大的安全事故,根本就不可能参加任何奖项的评比。”监理单位总监佟中锐强调说,“因此,我们下了很大力度去管理安全问题”。

  据了解,通丹高速公路是吉林省在建高速公路中施工难度最大的工程之一,同时,也是最易发生安全生产事故的工程之一。因此,施工单位从进场之初就认识到了安全生产形势的严峻性。这一年来,始终认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,坚持安全工作“五同时”,始终把安全工作摆在各项工作的首位。

  

  根据墩高跨达、围岩破碎、山高坡陡、路窄弯急的实际施工特点,我部着手制定了《重大伤亡事故应急预案》、《泥石流滑坡人员伤害应急预案》、《高空坠落事故应急预案》、《隧道防塌方应急预案》、《防山洪应急预案》等各项应急准备预案,并对各项预案进行了安全应急演练。

  “ 在安全管理上, 我们采取了很多措施,其中我们在隧道入口处设定了门禁制度。除施工人员外,其他人不准进入。而且所有技术操作人员和施工工人都必须持有上岗证,以及相关岗位的资质证明,否则不准许施工。”佟中锐告诉记者,设置门禁制度是为了防止闲杂人员在施工过程中穿行,避免安全事故的发生。

  

  曹玉操还指出,在安全管理上,通丹高速公路(吉林段)项目办还成立了安全生产领导小组,突出“双轨制”特色,尽可能通过工艺和工序的合理性来提高工程自身的内在安全性,通过精细化管理来促进生产安全的必然性。另外,本着强化培训,耐心指导,热情服务的原则,还对协作队伍采取集中培训、现场讲解、专家授课等形式实施安全质量培训教育。

  “没有质量的工程,是无效的、浪费的、犯罪的工程”

  质量是工程的生命,也是施工企业的生命。因此,守护好自己的生命,是每一个参建者的终极目标。

  佟中锐借用一位老领导的原话说到:“一个没有质量的工程,是一个无效的、浪费的、犯罪的工程。比如一座没有质量的桥梁,可能三五年就要推倒重来。如果这个桥塌了,便会有人员伤亡,那么这就是一种间接犯罪。因此,不管是什么工程,质量都是第一位的。”他还强调,“作为监理,一定要做到质量是重中之重。因为控制住质量这关,这个工程以后才能真正使用。因此,不论是施工单位、监理单位还是业主单位,每一个人都应该给予重视。”

  

  对于如何把好质量关,佟中锐表达了自己的观点。他认为,施工单位应该从质量上要效益,没有质量就没有了效益。“我们采用每月评奖的办法,督促施工方保证工程质量,在月末进行评比,用数据说话。”而在监理单位方面,更要严防死守,各个关键环节都要把好关,加强自身专业素质。在他的眼中,工程质量的进步与监理人员的素质有着密切关系。

  据悉,在通丹高速公路(吉林段)项目中,施工单位在工程质量管理上树立了“百年大计,质量第一”的主题思想,认真运行IS09002 质量标准体系,严格执行项目办下发的《工程质量管理办法》,强化内部质量管理,对质量通病进行防治结合。

  首先,建立了质量管理组织机构,完善质量保证体系。施工单位指挥部成立了以项目指挥为组长、总工程师及有关技术人员组成的工程质量领导小组;各工区成立了以工区经理和技术骨干参加的工程质量操控小组,各工区作业队长及专职质量检查员为各分项工程质量的直接负责人,从组织上做到工程质量管理横向到边,纵向到底。

  

  另一方面,还积极开展了QC 小组活动,奖励技术攻关和技术创新。在整个施工过程中,发动全员对重点质量控制部位进行全过程监控。像T 梁的外观质量控制、高墩盖梁施工、隧道二衬等质量控制的重点部位都专门成立了由技术负责人带头,各作业班组参加的QC 活动小组,形成了全员参加质量监控的好氛围。

  此外,曹玉操补充到:“质量是工程的生命,好的工程质量能有效延长工程使用年限,保障运营安全,降低运营维护成本。而在质量控制方面,全面施行了‘政府监督、业主管理、社会监理、企业自检’的工程质量保证体系。以桥梁、隧道和路面为重点,突出施工过程的精细化管理,重点解决当前高速公路建设存在的质量通病,既抓实体质量,又抓外观质量。过程中严把材料进场关、缺陷处理关、开工审批关、施工控制关和阶段验收关。同时,还委托了省交通科研所开展第三方技术服务,发挥科研单位的技术优势。加大日常巡查力度,发现质量问题,及时进行整改,并严格处罚。项目建设期间及通车试运行以来,各项工程质量良好,未发生工程质量问题。”

和谐篇

  保证“车在景中游” 打造生态路

  树木葱葱,绿草茵茵,这是通丹高速公路(吉林段)的现实写照。能在建设一线保留下如此原生态的自然景观,主要得益于公路建设者们的精心呵护。在这里,每一棵树、每一株草都会得到重视。

  据曹玉操介绍,吉林省高等级公路建设局在新时期提出的“生态”、“环保”、“景观”等高速公路建设新理念在这个项目上得到了全面贯彻。业主单位与施工单位携手,贯彻新理念,全力打造高效便捷的入关出海高速公路重要通道。

  “我们在环保方面下了很大功夫,例如石质边坡的绿化采用了柔型防护,还对路堑边坡和填方边坡采用了客土喷播、撒播的方式,且在使用数年后,边坡稳定,植被生长状态好。”王建军讲到,“此外,为了达到美观的效果,我们还在绿化带较宽的地方做了人工造型,这样一来对面行驶车辆的强光就不会过强地刺激到司机的眼睛,起到中央分隔绿化带的作用。同时还选择栽种当地生命力强的本土植被,这样的话,整个公路便融入到山区的自然生态景色中了。”

  

  “在工程管理中,我们始终秉承‘不破坏就是最大的保护’理念,努力把生态、环保理念渗透到每一位通新高速公路建设者的头脑中,进而把生态、环保体现在工程的每一个细节部位上。”曹玉操告诉记者,“通化县是全国闻名的园林县,为了尽可能减少工程建设对沿线自然景观的破坏,他们按照环保新理念对通化县防护、绿化、排水等设计进行审核,取消了所有石砌上挡墙和绝大多数排水沟石砌边沟,将大川隧道出口端墙式洞门更改为削竹式,将林地占用量很大的隧道消防高压水池改为低压水池。在工程施工过程中,他们特别重视路基边坡整形,挖出了多处影响视线和景观的路堑土堆,尽可能做到线性圆滑顺适,贴近自然。大边坡路基、提前复垦取弃土场、温拌沥青混凝土等一系列做法,都对保护生态环境具有重要作用。”

  佟中锐还讲到:“除了公路两侧的绿化工作外,我们的服务区环保工作也比较突出,在隧道的进出口处也都有绿色植被覆盖,让通行的人们感觉像是在自然生态环境中穿行,不会产生视觉疲劳。”

  据悉,该项目公路建设贯彻新理念,在建设中注重环境保护和水体保持,效果良好。例如,在对清表土的先期储存和土场的开挖,临时场地的布置等方面制定了详细的措施和方案,避免了清表土的浪费、河道的污染、土场的滥采滥挖、隧道进出口开挖边线及挖方边坡开挖边线的植被破坏,尽可能减少先破坏后种植现象的发生。

  同时,还将隧道弃碴消化在分离式路段中部、互通区空地,并进行了整形绿化处理,降低了工程造价,节约了占地,减少了弃渣对环境的影响,美化了沿线环境。

  文明施工 与当地和谐共处

  通丹高速公路( 吉林段)建设项目地处吉林省山区,山多地少,给征地动迁带来一定的难度,进场伊始,我部就积极与地方各级政府取得联系,办理工程所需临时用地,由于工作到位,措施得力,在征用临时用地过程中,没有出现一起上访事件。

  

  上场以来,中交隧道局坚持“修一条公路,交一方朋友,树一方形象”的理念去营造良好的路地关系。通化县二密镇庙东村小学,校舍年久失修,校舍翻修需用水泥30 吨。当地民众请求施工单位的支持,项目部领导马上同意,将水泥送到了小学;快大派出所修建户籍室需用钢筋,考虑到该所前期对项目的支持帮助,施工队的火工品又在其管辖范围,项目部也立即办好……正是基于平日千方百计为当地群众办实事、办好事,如修路、救灾捐款等,通丹高速公路(吉林段)项目得到了当地政府与民众的充分认可,将心比心,项目的征地拆迁等施工外部环境也得到了市、县领导的大力支持和帮助。

  另一方面,在文明施工上,中交隧道局指挥部与各标段联合规划,从场地布置到标识标牌都作了统一的安排,现场统一制作七牌一图宣传栏,“生态路、安全路、景观路、环保路、廉洁路”的标语口号醒目地树立在各重点地段,同时还设置了很多富有中交企业文化特色的标语标牌和彩门。各标累计制作彩旗1500 杆,安全警示牌300 幅,质量标牌200 幅,物资、设备标牌各300 块,工地七牌一图等各24 套,有效地改善了施工环境,推进了文明施工。

  抓制度与责任的落实,开展定期检查评比。各项目部以创建“标准化工地”为目标,成立了文明施工领导小组,建立和完善了文明施工与环境保护的规章制度,签订了文明施工责任制,明确了各责任人的责任、权利和义务。

后记

  每一次与优秀项目管理者的谈话,似乎都是一次成长的过程。通丹高速公路能够被评为“2014-2015年度李春奖”一等奖,在笔者看来是实至名归的。通过采访,笔者明白其实在每一项优秀工程的背后,总是由众多的山区“设计师”在默默地规划着、设计着、建造着,他们有着各自不同的高水准技能,通过日日夜夜的刻苦钻研,不断追求着精益求精的境界,如果用一个词来形容他们,那便是“工匠”二字。

  在佟中锐对工匠的阐述中,笔者明白了:工匠做出来的产品应该是一种精品,这些工匠们是在实践、经历以及经验中细细打磨出来的。

  用曹玉操的话来说,工匠精神,是要有创新意识和持之以恒、不达目的绝不罢休的决心。

  对于公路建设行业,就是要深入钻研业务知识,全身心的投入到公路建设工作中,努力建造精品工程。


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